Внешний персонал давно стал привычной частью работы складов, производств, логистических центров и пищевых предприятий.
Компания привлекает людей через кадрового подрядчика. Подрядчик оформляет сотрудников, контролирует документы, организует выходы и замены. Заказчик получает необходимую численность на объекте.
На практике у многих руководителей возникает очень простая логика:
сотрудники не наши, значит и все вопросы по охране труда полностью на подрядчике.
С 31 августа 2026 года такая логика становится особенно опасной.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 меняет Правила обучения по охране труда и прямо закрепляет: если работник направлен частным агентством занятости к компании, которая не является его работодателем, инструктажи по охране труда проводит принимающая сторона.
То есть предприятие может не быть работодателем человека, но если именно на его складе, производственной площадке или объекте сотрудник фактически выполняет работу, ответственность за инструктаж нельзя просто «передать вместе с персоналом».
Разбираемся, что именно меняется с 31 августа, кого касается новое правило и как организовать первый выход внешней бригады так, чтобы скорость запуска не превращалась в риск.
Что изменится с 31 августа 2026 года
Изменения внесены в действующие Правила обучения по охране труда, утверждённые постановлением Правительства РФ № 2464.
Новый порядок вступает в силу 31 августа 2026 года. Одновременно срок действия самих Правил продлевается до 1 сентября 2032 года.
Для компаний, которые используют работников, направляемых частными агентствами занятости, появляется особенно важная конкретизация:
инструктажи по охране труда таким сотрудникам проводит физическое или юридическое лицо, к которому они направлены для работы.
Для обычного заказчика это означает одно.
Если кадровое агентство вывело к вам комплектовщиков, упаковщиков, грузчиков или производственных рабочих, нельзя считать, что факт их оформления у подрядчика автоматически закрывает вопрос инструктажа на вашей площадке.
Почему это логично
Каждый склад и каждое производство устроены по-разному.
Даже два предприятия одной отрасли могут иметь совершенно разные:
- маршруты движения;
- оборудование;
- зоны повышенной опасности;
- погрузочную технику;
- производственные линии;
- требования к СИЗ;
- правила перемещения;
- расположение эвакуационных выходов;
- внутренние ограничения.
Кадровый подрядчик может знать сотрудника.
Он может проверить его документы.
Он может организовать кадровое оформление.
Но именно принимающая компания знает, какие реальные опасности существуют на конкретной площадке.
Поэтому сам факт того, что человек уже когда-то работал грузчиком или комплектовщиком, не означает, что он автоматически понимает правила вашего объекта.
Типичная ситуация: 20 человек приехали утром
Представим обычный запуск.
В 07:30 на склад приезжает двадцать новых сотрудников.
В 08:00 должна начинаться смена.
Начальник участка рассчитывает, что к восьми все уже будут работать.
И вот здесь часто начинается опасная гонка со временем.
Людей нужно:
- встретить;
- проверить по списку;
- выдать форму;
- показать раздевалку;
- распределить по участкам;
- объяснить задачи.
На инструктаж начинают смотреть как на формальность, которая «только задерживает запуск».
Но именно этот момент с 31 августа становится ещё важнее.
Если сотрудник фактически приступил к работе на площадке заказчика, принимающая сторона должна обеспечить предусмотренный правилами инструктаж.
Не после первой смены.
Не вечером.
И не «когда специалист по охране труда освободится».
А до полноценного допуска к работе.
Значит ли это, что кадровый подрядчик больше ни за что не отвечает
Нет.
Новая норма не означает, что все обязанности автоматически переходят к заказчику.
У кадрового подрядчика остаётся собственная зона ответственности в зависимости от модели сотрудничества.
Это может включать:
- оформление работников;
- кадровые документы;
- проверку необходимых документов;
- информирование сотрудников;
- организацию выхода;
- замену не вышедших людей;
- взаимодействие с заказчиком.
Но охрана труда на конкретном объекте требует участия самой принимающей компании.
Именно поэтому качественная модель сотрудничества должна строиться не по принципу:
«Это ваши люди, разбирайтесь сами».
А по принципу:
подрядчик готовит сотрудника к выходу, а заказчик корректно допускает его к работе на своей площадке.
Инструктаж и обучение — не одно и то же
Это важное различие.
Работодатель может услышать слово «инструктаж» и решить, что достаточно пяти минут рассказать человеку, где находится склад и куда складывать коробки.
Но охрана труда состоит из разных процедур.
Инструктажи, обучение требованиям охраны труда, обучение применению СИЗ, первая помощь и допуск к отдельным видам работ могут быть разными элементами подготовки.
Поэтому нельзя заменять обязательную процедуру обычной экскурсией по объекту.
Нужно понимать:
- какой инструктаж необходим;
- кто его проводит;
- когда он проводится;
- какие темы должны быть раскрыты;
- как фиксируется прохождение;
- требуются ли дополнительные виды обучения для конкретной работы.
Что должен знать внешний сотрудник перед началом работы
До самостоятельного выполнения задач человек должен понимать хотя бы базовую систему безопасности объекта.
Например:
- где ему разрешено находиться;
- по каким маршрутам ходить;
- где движется техника;
- какие зоны запрещены;
- какие СИЗ обязательны;
- что делать при аварии;
- кому сообщать о происшествии;
- какие опасности связаны с его участком;
- что запрещено делать самостоятельно.
Для производственного объекта список может быть значительно шире.
Особое внимание новичкам на опасных работах
Постановление № 805 вводит ещё одно важное изменение.
Для работников, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к работам повышенной опасности, в течение первого года работы повторный инструктаж по охране труда нужно проводить не реже одного раза в три месяца.
Это особенно важно для предприятий, где массово привлекаются люди без большого опыта.
Нельзя исходить из логики:
«Прошёл инструктаж в первый день и дальше можно забыть».
Для отдельных категорий новичков контроль становится регулярным.
Что считается работой повышенной опасности
Нельзя автоматически считать любой склад опасным производством или любую физическую работу работой повышенной опасности.
Конкретный статус зависит от вида работ, оборудования и условий.
Поэтому предприятию необходимо заранее понимать:
- какие операции выполняет внешний персонал;
- какие профессиональные риски присутствуют;
- требуется ли специальное обучение;
- нужен ли дополнительный допуск;
- какие инструктажи обязательны.
То есть фраза в заявке:
«Нам нужны десять грузчиков»
слишком общая.
Для безопасного запуска подрядчику и заказчику нужно знать, что именно эти грузчики будут делать.
Почему должность сама по себе ничего не объясняет
Возьмём комплектовщика.
На одном складе человек ходит с тележкой и собирает лёгкие товары.
На другом работает рядом с погрузочной техникой.
На третьем используется высотное хранение.
На четвёртом есть холодильные зоны.
Название вакансии одинаковое.
Риски совершенно разные.
Поэтому грамотный кадровый запуск начинается не с названия должности.
Он начинается с описания операции.
Что запросить у подрядчика до выхода бригады
Принимающей компании полезно заранее получить минимум информации.
Например:
- список сотрудников;
- их должности или предполагаемые функции;
- подтверждение необходимых документов;
- информацию о квалификации, если она требуется;
- сведения о специальных допусках, если они обязательны;
- контакт ответственного координатора.
Это позволяет подготовить инструктаж до приезда людей, а не импровизировать утром.
Что передать подрядчику
Обратная коммуникация не менее важна.
Заказчик должен заранее сообщить:
- точный адрес объекта;
- характер работ;
- график;
- особенности участка;
- требования к форме и СИЗ;
- наличие специальных рисков;
- необходимость конкретных допусков;
- время прибытия до начала смены.
Если подрядчик узнаёт о реальных условиях только после приезда работников, риск срыва резко увеличивается.
Первый выход должен начинаться раньше смены
Это очень практическое изменение, которое предприятия часто недооценивают.
Если рабочая смена начинается в 08:00, не всегда разумно назначать приезд новой бригады ровно на 08:00.
Потому что до начала работы требуется время на:
- идентификацию;
- организационные процедуры;
- инструктаж;
- выдачу СИЗ;
- распределение;
- знакомство с участком.
Поэтому первый выход лучше планировать с временным запасом.
Это не потеря производительности.
Это инвестиция в нормальный запуск.
Можно ли провести инструктаж заранее у подрядчика
Для работников, направляемых частным агентством занятости к другой организации, правила теперь прямо закрепляют проведение инструктажей принимающей стороной.
Причина очевидна: подрядчик не может полноценно заменить работодателя, который знает реальные условия площадки.
Подрядчик может подготовить человека общей информацией.
Но объектовый инструктаж должен учитывать конкретную среду, в которой человек будет работать.
А если человек уже работал на этом же объекте
Здесь нельзя использовать одно универсальное правило для любых ситуаций.
Важно учитывать:
- когда он работал;
- на каком участке;
- выполнял ли те же функции;
- изменились ли условия;
- изменилось ли оборудование;
- появились ли новые риски;
- какие внутренние процедуры установлены у компании.
Поэтому повторный выход нужно оценивать по реальной ситуации, а не только по фамилии в старом списке.
Что происходит при переводе между участками
Представим сотрудника, который неделю занимался упаковкой.
Затем возникла нехватка людей, и его решили перевести на погрузку.
Для руководителя это может выглядеть как простое перераспределение рабочей силы.
С точки зрения охраны труда нужно оценить, изменились ли:
- условия;
- опасности;
- оборудование;
- характер операций;
- профессиональные риски.
Если фактические условия стали другими, нельзя относиться к переводу как к обычной перестановке человека в табеле.
Кто должен хранить подтверждение
Каждая сторона должна вести документацию в пределах своей зоны ответственности.
Заказчику важно не просто сказать:
«Мы всех инструктируем».
Должна существовать система, позволяющая подтвердить выполнение процедуры.
Именно поэтому до запуска большого проекта лучше заранее определить:
- где ведётся учёт;
- кто отвечает за запись;
- кто проверяет полноту;
- где хранится информация;
- как быстро её можно найти.
В условиях массового персонала отсутствие простой системы быстро превращается в бумажный лабиринт.
Что проверить в договоре с кадровым подрядчиком
После изменений особенно полезно перечитать действующий договор.
В нём должно быть понятно распределение ответственности.
Проверьте, прописано ли:
- кто оформляет работников;
- кто передаёт сведения до выхода;
- кто отвечает за документы;
- кто организует инструктаж;
- кто предоставляет СИЗ;
- кто контролирует фактический допуск;
- кто сообщает об изменении функций;
- кто отвечает за замену сотрудника;
- как стороны взаимодействуют при происшествии.
Если договор ограничивается фразой:
«Исполнитель предоставляет персонал»,
этого может быть недостаточно для нормальной операционной работы.
Почему хорошая охрана труда не мешает быстрому запуску
Иногда кажется, что юридически корректная процедура автоматически означает бюрократию.
Но хорошо построенный процесс работает наоборот.
Если всё подготовлено заранее:
- список есть;
- ответственные назначены;
- документы проверены;
- программа инструктажа понятна;
- СИЗ готовы;
- участок определён,
двадцать человек можно провести через процесс организованно.
Хаос возникает не из-за требований охраны труда.
Он возникает из-за отсутствия подготовки.
Что меняется для начальника склада
Раньше руководитель мог воспринимать внешний персонал как готовую «бригаду из агентства».
Теперь важно видеть в каждом человеке работника, который входит в реальную производственную среду.
До начала смены начальнику нужно понимать:
- куда сотрудник направляется;
- кто его инструктировал;
- что ему разрешено делать;
- чего он делать не должен;
- есть ли необходимые СИЗ;
- кому он подчиняется на участке.
Это снижает не только юридический риск.
Это снижает операционный хаос.
Что меняется для HR
HR должен перестать воспринимать вывод персонала как конечную точку.
Схема становится такой:
подобрали → проверили → оформили → подготовили → инструктировали → допустили → контролируем.
То есть «20 человек вышли» ещё не означает «20 человек готовы самостоятельно работать».
Что меняется для службы охраны труда
Специалистам по охране труда стоит заранее подготовиться к массовому внешнему персоналу.
Если предприятие регулярно выводит десятки новых работников, процедуру лучше стандартизировать.
Например:
- единый маршрут первого дня;
- отдельное ответственное лицо;
- понятный комплект документов;
- список обязательных тем;
- цифровой или бумажный учёт;
- схема взаимодействия с координатором подрядчика.
Это значительно ускоряет запуск.
Что меняется для кадрового подрядчика
Для хорошего кадрового партнёра новая конкретизация правил не должна становиться проблемой.
Наоборот.
Это возможность показать качество услуги.
Подрядчик должен уметь заранее собрать данные, предупредить работников о порядке первого выхода, согласовать время приезда и быстро заменить человека, который не соответствует требованиям объекта.
То есть профессиональный подрядчик продаёт не:
«20 фамилий завтра».
А:
20 сотрудников, подготовленных к организованному прохождению допуска на конкретный объект.
Почему это важно для ProffiTeam
ProffiTeam работает с персоналом для складов, производств, пищевых объектов и других площадок, где быстрый вывод людей должен сочетаться с нормальной организацией работы.
Поэтому качественный запуск начинается ещё до первого рабочего часа.
Важно заранее определить:
- функции;
- график;
- документы;
- требования объекта;
- необходимые процедуры;
- порядок допуска;
- ответственных с обеих сторон.
Так заказчик получает не просто людей у проходной.
Он получает управляемую смену.
Чек-лист первого выхода внешней бригады
Перед запуском стоит проверить:
- Согласован окончательный список сотрудников.
- Проверены необходимые кадровые документы.
- Подрядчик знает точные функции работников.
- Определён ответственный со стороны заказчика.
- Подготовлена процедура инструктажа.
- СИЗ готовы к выдаче.
- Участки распределены.
- Специальные требования и риски обозначены.
- Работники прибыли до фактического начала работы.
- Инструктаж проведён и зафиксирован.
- Сотрудники понимают свои границы допуска.
- Координатор подрядчика остаётся на связи.
- Есть порядок срочной замены.
- Перевод на другую функцию не происходит без дополнительной проверки условий.
Если хотя бы половина этих пунктов решается утром «по ситуации», процесс уже слишком зависит от человеческого фактора.
Главный вывод
С 31 августа 2026 года правила становятся конкретнее.
Для работников, направляемых частным агентством занятости к другой компании, инструктажи по охране труда проводит принимающая сторона.
Но смысл изменений значительно шире одной формулировки.
Внешний персонал нельзя воспринимать как готовый товар, который подрядчик просто выгружает у проходной.
Человек выходит в конкретную производственную среду.
С конкретным оборудованием.
С конкретными рисками.
Именно принимающая компания знает эту среду лучше всех.
Поэтому современная модель работы с внешним персоналом должна строиться на чётком разделении ответственности:
подрядчик организует кадровую часть и готовит людей к выходу;
принимающая сторона организует безопасный допуск на собственный объект;
обе стороны заранее обмениваются информацией и не начинают решать вопросы после старта смены.
Именно так быстрый вывод персонала перестаёт быть кадровой лотереей и становится управляемым бизнес-процессом.
Если вашему складу или производству требуется внешний персонал, ProffiTeam поможет подобрать сотрудников, организовать кадровое сопровождение и выстроить запуск бригады совместно с ответственными со стороны объекта, чтобы люди не просто приехали на смену, а были готовы корректно включиться в работу.
